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安監(jiān)總局新聞發(fā)言人解讀40號文件 談校車安全管理

??诰W http://www.30235a.com 時間:2011-12-13 15:41

  國家安監(jiān)總局黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人黃毅做客新華網。新華網 張龍 攝

  2011年12月13日,國家安監(jiān)總局黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人黃毅做客新華網,為網友解讀《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》。

  黃毅:校車標準應嚴于其他載客客車標準 賦予必要特權

  在校車的安全管理上,我們應該著眼于祖國發(fā)展的未來,從戰(zhàn)略的高度來認識這個問題,不要僅僅看作是一個交通安全問題。首先,在校車的標準上,應該嚴于其他載客客車標準。其次,在校車運營上,應該提供一切有利于校車安全運營的一些條件,甚至可以賦予它必要的特權。第三,全社會都應該有關注校車安全的意識,從各個方面來提供保證校車安全的一些必要條件和環(huán)境。對任何損害校車安全或者是不利于校車安全的一些言行,都要認真進行監(jiān)督或者采取必要的制裁措施。在全社會上形成人人關心校車安全、人人關注校車安全、人人監(jiān)督校車安全這樣一種氛圍,我想這樣可能會避免一些不該發(fā)生的問題發(fā)生。

  黃毅:校車安全管理需要采取一系列切實管用措施

  校車安全關系到下一代的健康成長,也關系到祖國的未來,所以社會非常關注。近一個時期接連發(fā)生的校車事故確實讓我們非常痛心,也凸現了在校車管理上存在的一系列問題。對此,黨中央、國務院非常重視,在這次國務院的《意見》里也專門就校車的安全監(jiān)管提出了明確要求。最近一個時期,有關部門也在抓緊貫徹落實國務院的《意見》,在制定有關校車安全管理的有關法規(guī)和規(guī)章。特別是《校車安全條例(征求意見稿)》近日也在廣泛征求社會各界的意見。

  圖為嘉賓回答主持人提問。新華網 張龍 攝

  黃毅:縣級以上政府的行政首長是安全生產第一責任者

  國務院《意見》在進一步繼承、重申、完善去年國務院23號文件有關制度措施的基礎上,又進一步提出了其他一些新的制度。我們歸納了一下,大概有這樣幾項:第一,進一步完善了安全生產行政首長負責制和一崗雙責的制度,明確規(guī)定縣級以上政府是本地區(qū)安全生產的第一責任者,班子成員都應該承擔安全生產的職責,實行一崗雙責。這項制度對于落實地方各級政府安全生產責任制是非常有效的。第二,在高危行業(yè)建設項目要實行安全許可的前置審批。就是高危行業(yè)建設項目在立項之前要進行安全評估,把安全評估作為立項的一個前置條件……

  圖為新華網訪談現場。新華網 張龍 攝

  ? 黃毅:嚴格執(zhí)行領導干部現場帶班制度 違規(guī)者實行嚴肅問責

  國務院去年的23號文件確立了領導干部現場帶班這項制度,是一項很好的措施,而且是很管用的措施,是上下都非常擁護的措施。這項制度實施以來,總體上看實行的還是不錯的。各地也很重視,也制定了一些必要的監(jiān)督措施,來保障這項制度的落實。對每發(fā)生的一起事故都要追查有沒有領導干部現場帶班。但是在制度執(zhí)行過程中確實也暴露出一些問題,我們統(tǒng)計了一下,今年以來,煤礦發(fā)生的23起重大以上事故當中,有五起事故發(fā)生的現場沒有領導干部現場帶班。盡管比例占的不是太大,但也暴露出執(zhí)行這項制度方面還存在著一些漏洞,還存在著一些不可忽視的問題。

   2011年12月13日,國家安監(jiān)總局黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人黃毅做客新華網,為網友解讀《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》。圖為嘉賓回答網友問題。新華網張龍 攝

  ? 黃毅:今年以來大事故、特大事故發(fā)生率是同比下降的

  國務院的《意見》是在“十一五”時期安全生產工作取得顯著成效,"十二五"開局良好,但是形勢依然嚴峻、安全發(fā)展任務依然艱巨這樣的背景下出臺的。所以對于“十一五”時期安全生產工作所取得的成效還應該給予實事求是的評價?!笆晃濉睍r期,全國各地區(qū)、各部門、各單位認真落實黨中央、國務院關于安全生產的一系列決策部署,深入開展安全生產執(zhí)法治理行動,所以使安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。整個“十一五”時期,全國事故總量由72萬起減少到36萬起,減少一半。事故死亡人數從12.7萬人減少到7.9萬人,平均每年少死亡將近1萬人。所以這個成績還是很大的。

  圖為嘉賓談安全生產根本出路。新華網 張龍 攝

  黃毅:意見汲取動車事故教訓 對加強高鐵安全運營提出了要求

  國務院的《意見》深刻汲取了7.23溫州動車事故的教訓,對進一步加強高鐵的安全運營,健全完善高鐵安全監(jiān)管的一系列制度、標準,《意見》也提出了相關的要求。而且國務院《意見》的出臺,也是在認真總結汲取7.23特大事故教訓的基礎之上,針對在建設和經濟發(fā)展過程中忽視安全生產、沒有處理好發(fā)展速度效益與安全的關系的問題,進一步制定了這個《意見》。

   2011年12月13日,國家安監(jiān)總局黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人黃毅做客新華網,為網友解讀《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》。圖為嘉賓解讀《意見》相關內容。新華網張龍 攝

  黃毅:職業(yè)危害防治法正在修訂 對職業(yè)危害進行法律追責

  職業(yè)病的潛在威脅越來越大,而且這個問題越來越凸現,因為職業(yè)危害確實關系到從業(yè)者的生命健康權益,是一個不可忽視的重要問題。國務院《意見》專門對職業(yè)危害的防治提出了明確要求。一是建立職業(yè)危害防范設施的“三同時”制度,第二,對于容易發(fā)生職業(yè)危害的建設項目,要實行職業(yè)危害風險的預評價。這些都是在職業(yè)危害防治上采取的一些重要措施和制度。

  黃毅:《意見》對于安全生產有六個方面的理論創(chuàng)新

  這次國務院的《意見》實際上是著眼于從更高層次上,從落實科學發(fā)展、發(fā)展安全這個角度更加全面系統(tǒng)的對整個安全生產工作作出一個總體的部署,而且尤其強調了如何進一步加強對安全生產的監(jiān)督管理,從政府層面上提出了一些新的要求,設立了一些新的制度,應該說還是有區(qū)別,但又是互相銜接、互相補充的。尤其是,國務院的《意見》在安全生產理論的創(chuàng)新發(fā)展上較之于去年的國務院23號文件有些新的創(chuàng)新點,就是從理論上有創(chuàng)新,不僅是實踐上、制度上、措施上有創(chuàng)新、有發(fā)展,更重要的是在安全生產的理論上有些創(chuàng)新和發(fā)展。

[來源:新華網] [作者:] [編輯:謝軍輝]
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