(十八大報告解讀)如何全面理解和準(zhǔn)確把握“一國”與“兩制”的關(guān)系

　　黨的十八大報告指出，香港、澳門回歸以來，走上了同祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的寬廣道路，“一國兩制”實踐取得舉世公認(rèn)的成功。黨的十八大報告關(guān)于香港、澳門的論述，深入闡述了“一國兩制”方針的科學(xué)內(nèi)涵。貫徹落實“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，必須全面理解和準(zhǔn)確把握“一國”與“兩制”的關(guān)系，必須把堅持一國原則和尊重兩制差異、維護(hù)中央權(quán)力和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強(qiáng)后盾作用和提高港澳自身競爭力有機(jī)結(jié)合起來，任何時候都不能偏廢。

　　從香港、澳門回歸祖國以來的情況看，正確處理“一國”與“兩制”的關(guān)系，需要強(qiáng)調(diào)以下3點：一是要強(qiáng)化“一國”觀念。香港、澳門兩個特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分離的部分，是直轄于中央人民政府的享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域。高度自治不是完全自治，特別行政區(qū)的高度自治權(quán)也不是香港、澳門固有的，而是來源于中央的授權(quán)。香港、澳門兩個特別行政區(qū)政府、社會團(tuán)體和各界人士都要自覺地維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，尊重和維護(hù)中央依法享有的權(quán)力，決不允許任何組織和個人從事?lián)p害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的活動。澳門特別行政區(qū)已于2009年制定了維護(hù)國家安全法，香港特別行政區(qū)也應(yīng)適時完成基本法第二十三條立法，履行應(yīng)盡的憲制責(zé)任。香港同胞和澳門同胞作為祖國大家庭的成員，還要以主人翁的姿態(tài)，積極支持和參與內(nèi)地的改革發(fā)展事業(yè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。二是要尊重“兩制”差異。中央政府、內(nèi)地居民與香港、澳門兩個特別行政區(qū)政府、社會各界人士要相互尊重對方所實行的社會制度，包括政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、法律制度等，也包括尊重彼此在意識形態(tài)方面存在的某些差異。需要指出的是，香港、澳門特別行政區(qū)實行資本主義制度和政策，是以堅持一個中國、國家主體實行社會主義為前提的。這是“一國兩制”方針的根本。香港、澳門各界人士要尊重國家實行的政治體制，尊重內(nèi)地的司法制度。三是要嚴(yán)格依照基本法辦事。香港基本法、澳門基本法完整體現(xiàn)了“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，對中央與特別行政區(qū)的關(guān)系、對特別行政區(qū)居民的基本權(quán)利和義務(wù)等都作了明確規(guī)定。把香港基本法、澳門基本法的各項規(guī)定落到實處，就能確?！耙粐鴥芍啤狈结樀玫饺尕瀼芈鋵?。