?？趶膰?yán)整治違建 研究放寬私宅報(bào)建條件

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　　27日上午，在海口市十五屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上，?？谑腥嗣裾蛉舜笞隽岁P(guān)于開(kāi)展違法建筑整治工作的專(zhuān)題報(bào)告。據(jù)悉，?？趶?009年至2012年底共拆除違建5154宗370多萬(wàn)平方米，違建滋生蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制，但整治工作仍任重道遠(yuǎn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，?？诂F(xiàn)存違法建筑9000多宗。據(jù)調(diào)查，村民為滿(mǎn)足自身生活居住需要而建設(shè)的違法建筑約占現(xiàn)有存量的40%，主要分布在各城中村和城郊結(jié)合部。近幾年，?？谑袝和Ｕ刈C發(fā)放，導(dǎo)致農(nóng)民雖有宅基地卻無(wú)法通過(guò)正常渠道辦證和報(bào)建，農(nóng)民為實(shí)現(xiàn)自身居住需要而進(jìn)行違法建設(shè)。另外，部分農(nóng)民雖有宅基地證等合法用地手續(xù)，但因私宅報(bào)建門(mén)檻較高、限制較多，因此其走合法報(bào)建途徑的意愿并不強(qiáng)，往往也趨向于通過(guò)違建來(lái)實(shí)現(xiàn)目的。

　　據(jù)了解，海口市正在研究出臺(tái)違法建筑分類(lèi)處置辦法。同時(shí)，進(jìn)一步理順體制機(jī)制，明確各部門(mén)、各層級(jí)職責(zé)，不留責(zé)任模糊空間。研究調(diào)整私宅報(bào)建政策，簡(jiǎn)化報(bào)建程序，放寬報(bào)建條件，對(duì)滿(mǎn)足老百姓正常需求的新建、改建、擴(kuò)建，推行一站式服務(wù)。

　　研究制定《?？谑新?lián)合查處違法建筑工作管理規(guī)定》實(shí)施細(xì)則，對(duì)單位和個(gè)人在違法建筑整治工作中存在失職、瀆職行為，導(dǎo)致所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)新建違法建筑的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)問(wèn)責(zé)或給予行政處分，涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　按照?？谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)的工作計(jì)劃安排，2012年10月26日，?？谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任鐘萬(wàn)榮、陳一華帶領(lǐng)市人大常委會(huì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)組，開(kāi)展對(duì)海口市整治違法建筑工作視察調(diào)研活動(dòng)。海口市人大常委會(huì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)組作出了關(guān)于對(duì)?？谑姓芜`法建筑工作的視察報(bào)告。

　　在視察報(bào)告中，?？谑腥舜蠼ㄗh政府堅(jiān)持打防并舉，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固集中整治活動(dòng)成效。在現(xiàn)有規(guī)劃、土地和行政執(zhí)法體系的基礎(chǔ)上，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級(jí)違法建筑監(jiān)管體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止、嚴(yán)厲打擊違法建筑。

　　同時(shí)，建立工商、產(chǎn)權(quán)登記和水、電、氣等有關(guān)職能部門(mén)相互聯(lián)系的執(zhí)法體系，對(duì)規(guī)劃、國(guó)土、房管執(zhí)法局等執(zhí)法部門(mén)抄告的違法建筑，供電部門(mén)不得向違法建筑供電。供水、供氣、通信等部門(mén)也應(yīng)依法作出相應(yīng)限制，多方位遏制違法建筑的產(chǎn)生。

　　此外，將違法建筑查處責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)新增違法建筑真正做到發(fā)現(xiàn)一宗、拆除一宗，把違法建筑扼殺在萌芽狀態(tài)。