??诰W3月18日消息(記者光明)“只有發(fā)展規(guī)模經濟,才能從根本上降低生產成本、提升農業(yè)效益、增強競爭力,而發(fā)展規(guī)模經濟的核心是培育一批新型經營主體?!庇浾呓諒氖∞r業(yè)廳了解到,我省將大力培育新型農業(yè)經營主體,特別是做大做強農業(yè)龍頭企業(yè),力爭到2020年培育資產超百億的農業(yè)企業(yè)10家、超50億的20家、超10億的30家。
傳統(tǒng)農業(yè)競爭力逐漸減弱
據(jù)省農業(yè)廳廳長江華安介紹,從客觀上看,我省資源環(huán)境約束的壓力日益加大。耕地平均復種指數(shù)達200%,農藥、化肥過量施用,土壤酸化,農業(yè)面源污染亟待治理,地力呈下降趨勢。農業(yè)比較效益受成本“地板”和價格“天花板”擠壓的壓力日益加大。農業(yè)規(guī)模偏小、偏散,生產資料價格逐年上漲,農業(yè)生產成本的“地板”越抬越高;國內農產品價格普遍高于國外農產品到岸稅后價,貿易逆差、價格倒掛成為常態(tài),普通農產品價格已經逼近“天花板”。農產品市場競爭加劇的壓力日益加大。隨著區(qū)域一體化加速,東南亞和臺灣農產品對海南的“熱帶特色”造成前所未有的沖擊,北方大棚和“兩廣”蔬菜擠壓冬季瓜菜市場空間。
江華安分析,我省農業(yè)面臨的壓力說明,傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展模式下,面積擴張和數(shù)量增長已經沒有太多空間,生產成本將不斷上漲,農產品市場競爭日趨激烈,低端農產品的供給已經過剩、價格已經觸頂,傳統(tǒng)農業(yè)的效益必將越來越低、競爭力必然越來越弱,農業(yè)已經到了不轉變發(fā)展方式就難以為繼的重要關口。
今年培訓萬名新型職業(yè)農民
去年來我省立足于發(fā)展適度規(guī)模經營,深化農業(yè)經營管理體制改革。全面鋪開農村土地承包經營權確權登記頒證工作。依法推進農村土地經營權有序流轉,通過入股、托管等方式發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,東方市去年土地流轉面積16.4萬畝,僅地租收入就增加3280萬元。大力培育新型農業(yè)經營主體,會同財政、金融等部門實施“惠農貸”擔?;?,探索設立海南熱帶現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金;對190家省級農民合作社示范社和68家國家示范社進行監(jiān)測和幫扶,在4個市縣開展了家庭農場試點。
據(jù)介紹,“十三五”期間,我省將發(fā)展適度規(guī)模經營。要把發(fā)展適度規(guī)模經營作為轉變農業(yè)發(fā)展方式的核心。要高質量地完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作,推動所有權、承包權、經營權三權分置,探索入股、合作、流轉、托管等多種土地集約形式,大力培育新型農業(yè)經營主體,特別是做大做強農業(yè)龍頭企業(yè)。今年我省要加大新型經營主體的培育力度,相關扶持政策、項目資金要向新型經營主體傾斜,將配合財政、金融等部門,創(chuàng)新金融支農模式,報請省政府成立海南熱帶農業(yè)發(fā)展基金和海南現(xiàn)代農業(yè)擔保機構,緩解新型經營主體資金緊缺問題。要繼續(xù)做好農業(yè)企業(yè)上市融資的指導、服務工作,今年要力爭推動5家企業(yè)掛牌上市。今年力爭培育具有一定規(guī)模的家庭農場100家以上,力爭培訓新型職業(yè)農民1萬名。
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