加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策從首單變N單，從一域變?nèi)?/span>

海南自貿(mào)港政策紅利“裂變”釋放

人生中頭一回登上國(guó)家級(jí)新聞發(fā)布會(huì)，講些啥？

海口海關(guān)關(guān)員黎文的回答是：要用心向外界講好海南自貿(mào)港發(fā)展故事。而海南自貿(mào)港核心政策的落地過(guò)程和成效，是故事中的重中之重。

日前，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“新征程上的奮斗者”中外記者見面會(huì)，海南自貿(mào)港加工增值30％貨物內(nèi)銷免關(guān)稅政策（以下簡(jiǎn)稱加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策）從首單變N單的歷程，引起外界廣泛關(guān)注。

一域變?nèi)?/strong>

享惠企業(yè)越來(lái)越多

作為海南自貿(mào)港最具“含金量”的核心政策之一，該政策剛一發(fā)布，便有許多企業(yè)來(lái)電咨詢。但是這項(xiàng)海南自貿(mào)港獨(dú)有的政策，如何高效落地沒有先例可循。

扎進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)，連續(xù)三天泡在車間、辦公室，全程跟蹤生產(chǎn)流程……黎文回憶：2021年7月23日，政策發(fā)布15天后，全國(guó)首票加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅業(yè)務(wù)在洋浦成功落地。

首單落地后，?？诤ｊP(guān)持續(xù)完善政策輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，送政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，建立健全“政策宣傳+企業(yè)調(diào)研+業(yè)務(wù)指導(dǎo)”全流程服務(wù)體系?；萜笳卟粩鄶U(kuò)圍，加快走向普惠。

試點(diǎn)區(qū)域越來(lái)越大——在洋浦保稅港區(qū)積累先行先試經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，政策試點(diǎn)范圍首先拓展到省內(nèi)綜合保稅區(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)，再進(jìn)一步擴(kuò)大到海南全島，實(shí)現(xiàn)了從特定園區(qū)到重點(diǎn)園區(qū)再到全島鋪開“三級(jí)跳”，一域最終變?nèi)颉?/p>

享惠企業(yè)越來(lái)越多——從最初的海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，到全面放開，推動(dòng)享惠企業(yè)擴(kuò)容不斷提速。目前，除海關(guān)失信企業(yè)外，加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策不限企業(yè)規(guī)模大小，也不限國(guó)企、民企、外企，已實(shí)現(xiàn)對(duì)海南省內(nèi)企業(yè)的全覆蓋。

申報(bào)審核越來(lái)越快——海南在國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”上開發(fā)加工增值模塊，實(shí)現(xiàn)政策申報(bào)審核由線下轉(zhuǎn)為線上，將企業(yè)平均申報(bào)審核時(shí)間縮短50%以上。同時(shí)，在“海易辦”平臺(tái)設(shè)立加工增值內(nèi)銷免征關(guān)稅“一件事”服務(wù)專區(qū)，通過(guò)集成辦理和數(shù)據(jù)共享使企業(yè)感受到了申報(bào)操作的便利性。

中外記者見面會(huì)現(xiàn)場(chǎng)披露的一組最新數(shù)據(jù)備受矚目：加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策實(shí)施以來(lái)累計(jì)內(nèi)銷貨值達(dá)90.56億元，減免關(guān)稅7.11億元，成為海南自貿(mào)港政策落地不斷釋放紅利的生動(dòng)縮影。

一業(yè)變百業(yè)

產(chǎn)業(yè)聚鏈成群

加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策首享企業(yè)，是海南澳斯卡國(guó)際糧油有限公司。在海南自貿(mào)港的政策加持下，三年時(shí)間里，企業(yè)年產(chǎn)值從0直接飆到48億元。該公司副總經(jīng)理曹又華介紹，其已成為全省首個(gè)年加工能力超百萬(wàn)噸的糧油企業(yè)，今年產(chǎn)值有望超過(guò)55億元。

從糧油加工起步，一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)已加速崛起。洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)用好用足加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)“繪制”產(chǎn)業(yè)地圖，靶向開展招商引資，提速國(guó)際健康食品港建設(shè)。聚焦精品肉類、功能性食品、植物蛋白食品及健康油脂等四大產(chǎn)業(yè)及上下游配套產(chǎn)業(yè)，規(guī)模超百億元的健康食品產(chǎn)業(yè)集群躍然眼前。

如何放大政策效應(yīng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能？突出制度集成創(chuàng)新，探索“政策+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策加速賦能千行百業(yè)。

“加工增值免關(guān)稅政策‘對(duì)癥下藥’，幫我們輕裝上陣?！奔庸ぴ鲋得怅P(guān)稅政策珍珠加工制造業(yè)首享企業(yè)——海南京潤(rùn)珍珠副總經(jīng)理林志成說(shuō)，企業(yè)一年預(yù)計(jì)進(jìn)口海水珍珠3萬(wàn)粒左右，可節(jié)約關(guān)稅成本約255萬(wàn)元。

縱觀政策紅利釋放過(guò)程，享惠的產(chǎn)業(yè)類型不斷豐富，產(chǎn)品名單持續(xù)上新。從落地初期的糧油加工，到水產(chǎn)、醫(yī)療器械、石化新材料、紡織加工、咖啡豆加工……一業(yè)逐步擴(kuò)展為百業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新活力。

將政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展先機(jī)，海南企業(yè)正努力用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快聚集全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，不斷增強(qiáng)政策磁場(chǎng)效應(yīng)，促進(jìn)海南制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚，為海南高質(zhì)量發(fā)展打開新空間。