秀英街道“三步走”推進(jìn)107個(gè)小區(qū)黨支部全覆蓋

黨建“穿針”強(qiáng)根基 共治“引線”激活力

9月10日，?？诰S多利亞花園小區(qū)業(yè)委會(huì)與業(yè)主正在會(huì)議室討論小區(qū)建設(shè)發(fā)展事宜。記者 石中華 攝

社區(qū)是基層治理的重要環(huán)節(jié)，既是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”，也是感知社情民意、體察群眾冷暖的“神經(jīng)末梢”。

市委十四屆八次全會(huì)提出，要豐富群眾家門口的服務(wù)管理，加強(qiáng)公共便民服務(wù)資源統(tǒng)籌整合，穩(wěn)步推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。

秀英區(qū)秀英街道轄區(qū)107個(gè)小區(qū)類型多元、情況復(fù)雜，曾面臨“不好管”的治理難題。街道以強(qiáng)化組織建設(shè)、分類精準(zhǔn)施策、深化聯(lián)動(dòng)共治“三步走”策略破題，推動(dòng)黨組織在小區(qū)扎根、黨員在一線實(shí)干、多方協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)從“治理困境”到“精細(xì)善治”的跨越，讓小區(qū)成為居民安居樂(lè)業(yè)的幸福家園。

織密組織網(wǎng)分類破難題

9月10日，海口維多利亞花園小區(qū)的休閑區(qū)里，孩童嬉戲、少年打球、老人散步，勾勒出一幅“和美家園”的幸福畫面。

記者了解到，此前該小區(qū)“無(wú)支部、無(wú)業(yè)委會(huì)、無(wú)機(jī)制、無(wú)場(chǎng)地”，環(huán)境臟亂、矛盾頻發(fā)。今年小區(qū)黨支部成立后，不僅推動(dòng)成立業(yè)委會(huì)、建起700平方米“和美家園”，還解決了道路修復(fù)等難題。

這一轉(zhuǎn)變，正是秀英街道強(qiáng)化組織建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)縮影。為破解治理難點(diǎn)，街道成立工作專班，安排副科級(jí)以上干部包干負(fù)責(zé)107個(gè)小區(qū)，通過(guò)精準(zhǔn)摸排，第一步就是“建強(qiáng)組織”。截至目前，秀英街道已實(shí)現(xiàn)107個(gè)小區(qū)黨支部全覆蓋，其中包括79個(gè)實(shí)體型黨支部。

“僅僅建立組織還不夠，分類施策才能讓黨組織在不同類型小區(qū)中真正發(fā)揮實(shí)效?！毙阌⒔值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在第二步“分類施策”中，針對(duì)“三無(wú)”（自管）小區(qū)，街道采取“先建支部后籌業(yè)委會(huì)”的策略，由黨支部牽頭協(xié)調(diào)解決電梯加裝、環(huán)境整治等難題；針對(duì)物業(yè)小區(qū)，推動(dòng)黨員與業(yè)委會(huì)成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推薦黨支部書記擔(dān)任業(yè)委會(huì)主任；單位產(chǎn)權(quán)混合小區(qū)則由街道黨工委對(duì)接產(chǎn)權(quán)單位黨組織，推動(dòng)成立聯(lián)合黨支部或明確由單位支部統(tǒng)籌管理，明確職責(zé)邊界，推動(dòng)解決居民急難愁盼的問(wèn)題。

服務(wù)送到家激活自治力

“黨員帶頭參加修路面、裝監(jiān)控，平時(shí)還主動(dòng)收集大家訴求，開展志愿服務(wù)，小區(qū)治理越來(lái)越有活力?！苯?，國(guó)科園小區(qū)居民李阿姨細(xì)數(shù)小區(qū)黨支部成立后的變化，道出了秀英街道第三步“聯(lián)動(dòng)共治”的成效。

“治理的核心是服務(wù)，我們建立‘三聯(lián)’機(jī)制，讓各方擰成一股繩?！毙阌⒔值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，街道通過(guò)建立“雙議事、雙列席”機(jī)制，要求小區(qū)議定重大事項(xiàng)時(shí)須同步召開黨支部會(huì)議與業(yè)委會(huì)會(huì)議，雙方成員互相列席，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作，促進(jìn)小區(qū)和諧穩(wěn)定。

同時(shí)，秀英街道打造“小區(qū)黨組織+12345熱線+網(wǎng)格巡查”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，依托“椰智薈”系統(tǒng)對(duì)接居民訴求，推動(dòng)鄰里糾紛投訴率顯著下降；推行“一米辦公”機(jī)制，將服務(wù)窗口前移至小區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)辦理社保、證明等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“群眾跑”到“服務(wù)跑”的轉(zhuǎn)變。

此外，街道積極引導(dǎo)小區(qū)構(gòu)建“支部帶頭、多方參與”的共治體系，發(fā)動(dòng)黨員亮身份、領(lǐng)任務(wù)、作表率，整合黨員、退休干部、愛(ài)心商戶等力量，開展代辦、維修、義診等志愿服務(wù)。如今，越來(lái)越多居民從治理的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”。維多利亞花園小區(qū)的黨員志愿者黃財(cái)定就是其中之一。“我比較擅長(zhǎng)水泵維修，每天都會(huì)巡查小區(qū)水泵房，及時(shí)排除故障，讓居民用上‘放心水’。”黃財(cái)定說(shuō)。

下一步，秀英街道將繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)，完善治理機(jī)制、提升服務(wù)精度、激發(fā)群眾參與熱情，以小區(qū)善治助推城市治理再上新臺(tái)階。