中國常駐聯(lián)合國副代表耿爽14日在聯(lián)合國大會第六委員會(聯(lián)大六委)“危害人類罪”議題下發(fā)言時說,危害人類罪的定義應(yīng)建立在全面、充分考察國家實踐的基礎(chǔ)上,最大限度凝聚各方共識。
耿爽表示,危害人類罪是國際公認的嚴重罪行。但近年來,危害人類罪這一概念屢遭政治操弄。一些國家熱衷于給其他國家貼上危害人類罪標簽,卻對自身和盟友大規(guī)模、系統(tǒng)性侵犯人權(quán)的行為視而不見。各方應(yīng)共同反對雙重標準,反對將危害人類罪政治化、標簽化。
耿爽說,防止和懲治危害人類罪往往涉及國際和平與安全,為維護國際關(guān)系穩(wěn)定,避免以打擊犯罪、保護人權(quán)為名,行干涉內(nèi)政、武裝侵略之實,《防止及懲治危害人類罪條款草案》有必要突出維護國家主權(quán)平等和領(lǐng)土完整、禁止使用武力或以武力相威脅、不干涉內(nèi)政等國際法基本原則,并體現(xiàn)尊重國家官員依國際法享有的刑事管轄豁免等習(xí)慣國際法規(guī)則。他同時強調(diào),開展打擊危害人類罪國際合作應(yīng)尊重各國國情和法律體系差異,展現(xiàn)靈活度和包容性。
耿爽表示,經(jīng)過幾年的艱難磋商,聯(lián)大第79/122號決議決定于2028年啟動《防止及懲治危害人類罪公約》締約進程。中方愿繼續(xù)建設(shè)性參與締約準備和締約談判相關(guān)工作。締約程序是由國家主導(dǎo)的政府間國際立法進程,應(yīng)充分尊重和保障各國利益和關(guān)切,在協(xié)商一致基礎(chǔ)上探討締約具體安排。非政府組織、民間社會和私營部門可以參與進程發(fā)揮輔助作用,但相關(guān)實體的職權(quán)和活動應(yīng)與打擊危害人類罪密切相關(guān),且不得損害各國主權(quán)和領(lǐng)土完整等重大利益。
耿爽說,中方始終認為,制定公約并非打擊危害人類罪的前提條件,現(xiàn)有國際人道法、人權(quán)法等條約和習(xí)慣法規(guī)則也是打擊危害人類罪的重要法律基礎(chǔ)。締約談判應(yīng)廣泛聽取各方意見,充分照顧各方關(guān)切,確保其出臺后得到普遍接受和有效執(zhí)行。
耿爽指出,就危害人類罪制定公約攸關(guān)國際社會整體利益,是一項重大系統(tǒng)工程,各方應(yīng)秉持負責(zé)任態(tài)度穩(wěn)慎開展有關(guān)工作。中方支持在聯(lián)大六委平臺繼續(xù)就《防止及懲治危害人類罪條款草案》深入交換意見,并愿根據(jù)本國具體法律制度,加強國內(nèi)法實施和國際合作,同各國一道切實推動防止及懲治危害人類罪。
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