12月11日，中國共產(chǎn)黨?？谑械谑膶梦瘑T會第九次全體會議召開，審議通過《中共?？谑形P(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)的實施意見》《中共?？谑形P(guān)于制定海口市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》和全會決議（以下簡稱《實施意見》和《建議》）。

作為指引?？诟哔|(zhì)量發(fā)展的重要文件，《實施意見》和《建議》具體有哪些內(nèi)容？下一步如何推動《實施意見》和《建議》落地落實？12月12日，市委召開新聞發(fā)布會，介紹和解讀市委十四屆九次全會精神。

堅持系統(tǒng)謀劃 明確發(fā)展路徑

發(fā)布會介紹，全會對深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時的重要講話精神和?？凇笆逦濉睍r期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出全面系統(tǒng)部署，最重要的成果是審議通過了《實施意見》和《建議》?！秾嵤┮庖姟泛汀督ㄗh》堅持在全島封關(guān)運作的大背景下深入謀劃?？谖磥砦迥甑墓ぷ?，聚焦海南自由貿(mào)易港建設(shè)各項工作落實，聚焦“十五五”時期各項目標(biāo)的實現(xiàn)，形成緊密銜接、梯次推進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)體系，確保同向發(fā)力、相得益彰。

《實施意見》共分為5個部分、25條。第一部分系統(tǒng)闡述習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時重要講話的重大意義和深刻內(nèi)涵，并就抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作出部署。第二部分至第五部分分別圍繞深入落實“錨定戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖”“促進(jìn)海南高質(zhì)量發(fā)展”“牢牢守住安全底線”“努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”等重要要求，對對外開放、高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、全面從嚴(yán)治黨等工作進(jìn)行了部署。

“十五五”時期是海口錨定自由貿(mào)易港核心引領(lǐng)區(qū)定位、加快建設(shè)“六個之城”的攻堅階段。發(fā)布會介紹，《建議》由9個部分構(gòu)成，分為三大板塊、46條。第一板塊為總論，主要闡述“十四五”時期海口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重大成就，“十五五”時期發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、遵循的原則和主要目標(biāo)等內(nèi)容。第二板塊為分論，總體上圍繞“六城六新”進(jìn)行重點部署，即加快建設(shè)自由便利開放之城，構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)新格局；加快建設(shè)產(chǎn)城融合創(chuàng)新之城，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢；加快建設(shè)時尚消費活力之城，擴(kuò)大高品質(zhì)文旅消費服務(wù)新供給；加快建設(shè)低碳綠色生態(tài)之城，打造高標(biāo)準(zhǔn)美麗中國?？谛聵?biāo)桿；加快建設(shè)全齡宜居幸福之城，探索高效能城市治理發(fā)展新路徑；加快建設(shè)魅力海島人文之城，涵養(yǎng)高品位現(xiàn)代城市文化新氣質(zhì)。第三板塊為結(jié)尾，主要部署著力加強黨的建設(shè)，加強干部隊伍建設(shè)，積極發(fā)展社會主義民主政治，加強法治?？诮ㄔO(shè)等任務(wù)。

聚焦重點任務(wù) 推動貫徹落實

高質(zhì)量發(fā)展是“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題?！秾嵤┮庖姟肪劢雇苿痈哔|(zhì)量發(fā)展主題，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)消費、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面提出具體措施；《建議》分別從五個方面對推動“十五五”時期高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。

海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運作在即，海口如何扛起省會擔(dān)當(dāng)，確保封關(guān)運作平穩(wěn)有序并持續(xù)釋放開放紅利？發(fā)布會介紹，?？趯⑷嫱瓿煞怅P(guān)運作各項準(zhǔn)備工作，堅持實戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)加大壓力測試力度。突出擴(kuò)大制度型開放、深入推進(jìn)商品和要素流動型開放。加快融入和主動服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，進(jìn)一步增強資源配置和整合能力，深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略交匯點建設(shè)。聚焦改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境。加強改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、財稅收支、公共服務(wù)等領(lǐng)域，推進(jìn)實施一批重點改革事項。

全會強調(diào)要“推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展”。發(fā)布會介紹，海口將推動?？诮?jīng)濟(jì)圈實現(xiàn)更高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，力爭在產(chǎn)業(yè)合作、交通互聯(lián)、文旅聯(lián)動、生態(tài)聯(lián)治、民生共享等領(lǐng)域取得新成效。積極推進(jìn)瓊州海峽一體化，提升陸海聯(lián)運效率。建立健全與深圳、廣州等粵港澳大灣區(qū)城市合作的對接落實機(jī)制，以廣東海南先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園為載體，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新資源與自貿(mào)港政策深度融合。

“十五五”期間，海口如何立足“國際旅游消費中心城市建設(shè)”核心目標(biāo)，把“促消費”貫穿旅文廣體工作全鏈條？發(fā)布會介紹，海口將堅持“演藝+消費”模式，積極構(gòu)建“引流量、聚人氣、促消費”的良性循環(huán)。用重磅演出帶熱全域消費，2026年計劃引進(jìn)12場以上大型演唱會、200場次以上優(yōu)秀劇目。靠特色演藝激活場景消費，在騎樓老街、觀瀾湖、假日海灘等消費集聚區(qū)，培育非遺展演、街頭藝術(shù)、沉浸式戲劇等中小型特色演出，讓演藝融入消費場景。

近年來，?？趫猿稚鷳B(tài)立市，牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山理念，全力推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。發(fā)布會介紹，海口將精耕綠色低碳發(fā)展新生態(tài)，統(tǒng)籌推動能源、工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域變革，科學(xué)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和?？v深攻堅污染防治，筑牢封關(guān)運作生態(tài)根基，重點抓好大氣污染綜合治理，加強PM2.5與臭氧協(xié)同管控，深化工業(yè)廢氣、機(jī)動車尾氣、揚塵及餐飲油煙等綜合治理。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，構(gòu)建“天空地?！币惑w化監(jiān)測管理智慧平臺，探索綠色金融，讓制度紅利轉(zhuǎn)化為治理效能，持續(xù)擦亮自貿(mào)港生態(tài)底色，打造人與自然和諧共生的典范。